导航菜单

外嫁女能否享受与其他村民同等安置补偿待遇

2ad86d1d6d5b4ff28a9ec3a5097086be

[裁判文件]

山东省高级人民法院

行政裁决书

(2018)陆兴权2522

上诉人(原告原告)唐梦萌,女,1990年12月4日出生,汉族,农民,住在济宁经济技术开发区玉里镇西塘村188号。

授权代理人杨力,山东济州律师事务所律师。

被上诉人(原审被告人)为济宁经济技术开发区管理委员会,住所位于济宁经济技术开发区临湘路1号。

法定代表人陈秋生,董事。

刘恒志,法院负责人,济宁经济技术开发区管委会党委工作委员,副主任。

委托代理人袁翠萍,山东公明正和律师事务所律师。

委托代理人,鳄梨,山东公明正和律师事务所律师。

唐梦萌起诉济宁经济技术开发区管理委员会(以下简称济宁经济开发区管委会)赔偿安置案,并于2018年8月30日(2018年)拒绝接受济宁市中级人民法院08行第183号行政判决,向法院提起上诉。法院受理后,合议庭成员王海燕,韩勇,陈辉依法组建合议庭。该案于2019年6月10日开始公开审理。上诉人唐梦萌委托代理人杨力,上诉人济宁经济开发区管理委员会负责人刘恒志,委托代理人袁翠萍和鳄梨参加诉讼。案件现在已经尝试过了。

一审法院通过审判认定,原告唐梦萌是济宁经济技术开发区玉里镇西塘村的一名村民。结婚后,他的帐户没有离开村庄。 第(6)款,第1项和第4项还规定:“在村里(外地)未婚的已婚妇女及其子女,离婚后与非村庄结婚的已婚妇女无论如何无论账户是否搬出,由法院判给我的孩子和孩子都不会被分成房间。离婚后,该帐户将被视为空帐户。原告和其他人认为,被告犯下的上述计划是非法的,剥夺了原告对村民的待遇。 第1项和第4项的内容被撤销。济宁市人民政府拒绝接受上述判决并提出上诉。山东省高级人民法院裁定上诉被驳回,原判决得到维持。判决生效后,被告没有将房屋重新安置给原告,原告对案件提起诉讼。要求济宁经济开发区管理委员会在玉里镇西塘村安置45平?矫椎淖》浚⒁?1600元/平方米的价格享受20平方米的住房。

规定,人民法院受理公民,法人或者其他组织提起的下列诉讼:认为行政机关侵犯他人的人身权和其他合法权益。在这种情况下,原告认为他的帐户没有搬出村庄,被告因为没有为他安排房屋而侵犯了他拆分房屋的权利。本案的诉讼是行政诉讼的范围。 还列出了村民会议应讨论和决定的一些事项有关村集体收入的使用和分配,土地承包经营计划,土地征收补偿费的分配以及涉及村民利益的其他事项的规定,由村民会议讨论决定。原告的房屋安置是否应根据征收补偿计划进行,是涉及村民利益的重大事项,应由村民会议讨论决定。在这种情况下,原告所在的村庄的村民会议不允许原告参与房屋的重新安置。该决议是大多数村民按照民主程序投票的结果,并符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定。声称原告声称村民会议的决议无效的说法并非基于事实,也未被接受。据此,原告要求被告以45平方米的价格结算住房,同时享受以1600元/平方米的价格购买20平方米住房的索赔,并且不予支持。,判决驳回了原告唐梦梦的诉讼请求。案件受理费为50元,由原告承担。

件。其次,村里的会议纪要不是正宗的。被上诉人无法证明所谓的“村代表”是由村民选举产生的。会议代表的签名,会议记录等不是真实的。案件涉及的房屋是国有财产,不是集体财产,不涉及其他村民的利益。

被上诉人济宁经济开发区管理委员会辩称,初审法院认定事实清楚,适用法律正确,要求上诉人的上诉请求依法予以驳回。原因如下:1。被上诉人无权根据案件涉及的移民安置计划为上诉人安置房屋。上诉人所在的村庄是旧村重建。该计划由村代表会议通过。该项目也由该村实施。上诉人的职能部门只指导,协助和监督拆迁工作。 件。上诉人结婚后,他长期住在丈夫的家里。他村里没有住房,实际上并没有居住。他没有履行村民的义务,也没有享受村民的权利。移民安置计划没有违反《中华人民共和国妇女权益保障法》,也没有违反山东省农村土地承包法的有关规定。 3.上诉人不属于村集体组织,不能参与村集体利益分配。案件涉及的土地属于村集体,移民安置的前提是被安置人属于村集体组织的成员。村集体组织的成员属于村民自治范围,由村民代表大会或村民代表大会决定。 4,村民会议内容符合法律法规要求,具有法律效力。拆迁安置补偿方案,村集体利益分配和村民资格认定均属于村民利益问题。应由村民会议讨论决定,村民会议记录合法有效。如果法律没有明确规定村集体组织的成员?矢瘢痉ɑ鼐筒灰松蟛楹透稍ご迕褡灾巍?

双方在原审中提交的证据和依据已经与案件档案一起移交法院。二审法院确定的事实基本上与一审法院确定的事实一致。

法院认为,本案争议的焦点是济宁经济开发区管理委员会是否应该为唐梦梦进行住房安置。根据济宁经济开发区管理委员会制定的《济宁经济技术开发区房屋征收补偿安置方案》,只有全村人口可以享受40平方米的人均免费安置房,5平方米奖励,享受人均20平方米的房屋奖励1600元/平方米。因此,唐梦梦是否拥有该村集体经济组织的成员资格,是确定他是否有资格获得安置房以及是否应该重新安置的前提。

件,户口的登记状况,农村土地对农民的基本生活保障功能等因素。预言一般从以下几个方面考虑:第一,确定征地补偿方案时,外国已婚妇女的户口登记是否仍在原集体经济组织中;第二,确定征地补偿方案时,外国已婚妇女是否仍处于集体经济组织生产生活的实际情况;三,外国已婚妇女是否仍以原集体经济组织土地为基本生活保障;第四是外国已婚妇女正在讨论的集体经济组织村民代表大会的意见。应该指出的是,一些外国已婚妇女长期在国外工作。对于仍在原籍国的农民工,各级党委和政府始终高度重视,制定了一系列保障农民工权益,改善农民工就业环境的政策。措施。国务院2006年发布的《关于解决农民工问题的若干意见》明确指出,为了依法保护农民工享有的民主政治权利,农民工户所在的村民委员会在决定时应及时通知农民工。涉及农民工权益的重大问题。并以适当的方式行使民主权利。虽然这种观点不是行政法,但它明确地传达了政策取向。即使农民工在国外工作很长时间,他们也不能剥夺他们应该以非居民为由享受的村民的待遇。当政府进行补偿和安置时,也应该充分考虑这一点。

明确规定妇女在农村土地承包经营和集体经济组织收入分配方面享有与男子相同的待遇。平等权利;任何组织或者个人不得以妇女未婚,已婚,离婚,丧偶等为由,侵犯农村集体经济组织中妇女的权益。因此,违反宪法,法律,法规和国家政策,以牺牲妇女权益为代价的村民不能作为剥夺妇女集体经济组织成员资格的依据。

件相同。每个人和他们是否与村集体经济组织有相对固定的生产和生活关系等,他们是否享有户籍所在地的村集体经济组织的成员资格应该有所区别。具体到案,一审法院在确定移民补偿方案时,未确定唐梦梦是否仍在原集体经济组织的实际生产和生活中,原集体经济组织的土地是否仍然存在作为基本生活保障,他的家庭是否属?谂┐寮寰谩W橹欠裨诖謇锓峙浜贤鹑瘟煊颍欠褚丫硎芰舜謇锏陌仓梅俊Tㄔ旱姆ㄔ好挥腥婵悸巧鲜鲆蛩亍4迕翊泶蠡峋龆ǖ奈ㄒ辉蚴抢么迕翊泶蠡峋龆ǖ囊饧魑淮χ酶九》康奈ㄒ灰谰荨J率挡磺宄ぞ莶蛔恪?

第1款规定:“行政机关的同一行政行为涉及两个以上的利害关系方,其中一些人对行政行为感兴趣。如果行为不能说服提起诉讼,人民法院应通知尚未提起诉讼的其他利害关系方作为第三方参与诉讼。本案的行政诉讼是济宁经济开发区管理委员会拒绝重新安置房屋。审判中,济宁经济开发区管理委员会表示,安置房占用的土地为集体土地,安置房首先由社会资金提供资金,征地后土地补偿费用与投资者结算。和村委会同时,济宁经济开发区管理委员会也提交了会议记录村民代表大会和村里的土地流转记录证明安置房属于村集体财产,是否安置属于“村民自治”范畴。因此,唐梦梦的户籍村委会作为涉案土地的“所有人”,在行政行为中占有一席之地。原审法院的法院应当通知唐梦梦登记为参与诉讼的第三人的村委会。它应通知而不通知,并且必须省略必须参与诉讼的第三方。这违反了法律程序,应该重新发回。

第1款第3款和第4款,裁决如下:

1.撤销济宁市中级人民法院行政判决(2018年)第08号,第183号;

二,送回济宁市中级人民法院重审。

判断常海燕

评审官韩勇

审判官陈辉

2009年6月27日

预订鞠彤p

14da0aff5f144fe6a445673f55fb1e7d